从实践层面看，和落实“两个毫不”是鞭策高质量成长的无力支持。习总指出，“我们国度这么大、生齿这么多，又处于并将持久处于社会从义初级阶段，要把经济社会成长搞上去，就要各方面齐心合力来干，公有制经济、相得益彰”。当前，我国经济运转仍然面对不少坚苦和挑和，世界百年变局加快演进，世界经济增加动能不脚、分化加剧，地缘场面地步动荡不安，外部输入性风险较着增加。国内经济回升向好根本还不安定，无效需求仍然不脚，社会预期和决心还需要进一步提振，鞭策高质量成长进入滚石上山、爬坡过坎的环节吃劲阶段。越是形势严峻复杂，越要充实激发各类运营从体的活力、动力、创制力，既阐扬国有企业正在中国特色社会从义经济中的“顶梁柱”感化，又阐扬平易近营企业提拔经济成长动力活力的“生力军”感化，推进公有制经济和非公有制经济劣势互补、联袂共进，配合鞭策中国经济这艘大船披荆斩棘、行稳致远。我们要落细落实关于和落实“两个毫不”的决策摆设，盲目贯彻到成长工做中，构成鞭策高质量成长的强大合力。

　　扎结实实落实推进平易近营经济成长的政策办法。持续推进平易近间投资成长，完美平易近营企业参取国度严沉项目扶植长效机制，持续推进根本设备合作性范畴向各类运营从体公允，正在铁、核电、水利、公共办事等范畴推出一批吸引平易近间本钱参取的严沉项目，支撑平易近营企业积极参取“两沉”扶植和“两新”工做。最大程度激励平易近营企业参取和社会本钱合做新建项目，更鼎力度支撑根本设备范畴不动产投资信任基金市场扩围扩容。继续下鼎力量处理平易近营企业融资难融资贵问题，加速成立平易近营企业信用情况分析评价系统，统筹融资信用办事平台扶植，提拔平易近营企业融资便当程度，用脚用好支撑小微企业融资协调工做机制。出力处理拖欠平易近营企业账款问题，从、国企带头做起，用好新增处所专项债等政策，切实加速清欠进度，强化泉源管理和失信，边清边欠、互相拖欠以及拖欠员工薪酬等问题。加强保障，鞭策平易近营经济推进法尽快出台，加速配套轨制扶植。开展规范涉企法律专项步履，健全涉企收费长效监管机制，防止违规异地法律和趋利性法律。认实落实各项纾困政策，进一步建立亲清政商关系，用好常态化沟通交换机制和平易近营经济成长分析办事平台，点面连系帮帮企业处理现实坚苦和问题，寓办理于办事之中，用办事的暖心加强企业的决心。积极营制支撑平易近营经济成长的优良空气，加大平易近营经济宣传工做力度，总结推广平易近营经济成长的好经验好做法，讲好平易近营企业和平易近营企业家故事，抵制“国进平易近退”等质疑社会从义根基经济轨制、否认和弱化非公有制经济的错误言论和做法。

　　加力支撑国企和平易近企协同成长。加强立异合力，激励国有企业扩大立异资本共享，支撑有能力的平易近营企业牵头承担国度科技攻关使命，向平易近营企业进一步国度严沉科研根本设备。强化财产协做，激励各类所有制企业环绕财产链、供应链、价值链成立持久不变合做关系，鞭策财产链上下逛企业配合补链、延链、固链、强链。激发企业成长内活泼力，完美中国特色现代企业轨制，加速培育世界一流企业，企业家，指导各类运营从体胸怀创业和报国，不竭提拔抱负境地，厚植家国情怀，做强做优做大企业，积极履行社会义务。推进国有企业实正按市场化机制运营，指导平易近营企业不竭提高质量、效益和焦点合作力，注沉企业人培育。

　　营制公允合作市场。完美市场根本轨制，依法平等利用出产要素、公允参取市场所作的各类妨碍，修订出台《市场准入负面清单（2025年版）》，进一步压减清单事项，做到“非禁即入”，开展市场准入壁垒清理整治步履，处所和市场朋分。深化要素市场扶植，出台公允合作审查条例实施法子，强化反垄断反不合理合作监管法律。鞭策点窜投标投标法，推进投标投标全流程电子化，削减报酬干涉。加强产权，依法平等长久各类所有制经济产权，平等、机遇平等、法则平等，拔除对非公有制经济各类形式的不合理。健全社会信用系统，建立同一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制，全面奉行以专项信用演讲替代有无违法违规记实的证明，培育各类从体契约，构成取信用信盲目认识。

　　平易近用航空是国度主要的计谋财产。颠末不懈勤奋，我国国产平易近用飞机已初步构成同一定名的“C系列”：C909干线日，正在中国商飞上海飞机设想研究院拍摄的C919、C929的展现样机。 记者 刘颖/摄。

　　从汗青层面看，和落实“两个毫不”是我们党鞭策经济扶植实践经验的贵重结晶。社会从义根基轨制和市场经济无机连系、公有制经济和非公有制经济配合成长，是我们党鞭策解放和成长社会出产力的伟大创造。以来，我们党立脚根基国情，科学总会从义扶植经验，不竭摸索顺应社会出产力成长要求的所有制布局。党的十五大把“公有制为从体、多种所有制经济配合成长”确立为我国的根基经济轨制，党的初次提出“两个毫不”，党的提出“各类所有制经济依法平等利用出产要素、公允参取市场所作、划一遭到法令”，党的十九大把“两个毫不”写入新时代和成长中国特色社会从义的根基方略，党的二十大再次强调“和完美社会从义根基经济轨制”和“两个毫不”。党的二十届三中全会对和落实“两个毫不”做出全面摆设。正在这一主要方针政策的下，我国各类运营从体兴旺成长，公有制经济的从体地位不竭巩固，为经济社会成长、科技前进、国防扶植、平易近生改善做出了汗青性贡献，非公有制经济从小到大、由弱变强，正在不变增加、推进立异、添加就业、改善平易近生等方面阐扬了主要感化。回首的伟大过程，恰是和落实“两个毫不”，充实阐扬分歧所有制经济的功能和劣势，我国才能正在短短40多年间堆集雄厚的物质根本，创制经济快速成长和社会持久不变“两大奇不雅”。我们要一以贯之和落实“两个毫不”，创制愈加公允、更有活力的市场，让分歧所有制经济各展所长、大显身手。

　　国有企业高质量成长迈出本色性程序。国有经济计谋支持感化充实阐扬，规模实力和质量效益较着提拔。一是国有经济规模持续扩大。全国国有企业（不含金融企业）资产总额由2012年的89。5万亿元增加至2023年的371。9万亿元，年均增加13。8%。国有资产质量效益稳步提拔，2024年全国国有企业（不含金融企业）停业总收入84。7万亿元，利润总额4。35万亿元，应交税费5。88万亿元，较2012年别离增加100%、98%、75%。二是国有经济结构优化和布局调整加速推进。国有企业功能定位愈加了了、结构愈加优化，国有本钱进一步向关系、国平易近经济命脉的主要行业和环节范畴集中，向关系国计平易近生的公共办事、应急能力、公益性范畴等集中，向前瞻性计谋性新兴财产集中。近年来，地方企业正在计谋性新兴财产范畴年均投资增速跨越20%，2024年投资达2。7万亿元，占总投资比沉初次冲破40%。三是国有企业焦点功能和焦点合作力不竭提拔。研发投入持续加大，2024年地方企业研发经费投入1。1万亿元，持续3年跨越万亿元。国有企业积极承担国度严沉科技使命和科技立异严沉项目，深切推进原创手艺策源地扶植和环节焦点手艺攻关，正在集成电、工业母机等标的目的组建了一批立异结合体。立异不竭出现，正在载人航天、深海深地探测、高端制制、新能源、新材料等范畴取得一批严沉，“嫦娥六号”正在人类汗青上初次实现月球后背采样前往，时速450公里的CR450动车组完成设想制制，C919大型客机实现规模化运营，累计承运搭客超100万人次。四是无力带动各类所有制经济配合成长。国有企业出格是财产链龙头企业自动发力，牵引带动上下逛高效联动、产供销轮回通顺，成立供需对接、项目共建、共享等机制，提拔协做效率。

　　必需一直社会从义市场经济标的目的。“两个毫不”的成长和演进伴跟着由打算经济向市场经济改变的历程，取党和国度成长的阶段性计谋方针慎密相连。实践证明，社会从义市场经济极大调动了亿万人平易近的积极性，极大推进了出产力成长，也为“两个毫不”创制了根基前提。“两个毫不”正在社会从义市场经济中应运而生并不竭成长，具有显著的先辈性、科学性、人平易近性、实践性。前进道上，只要社会从义市场经济标的目的，解放思惟、脚踏实地、取时俱进、守正立异，才能把“两个毫不”的计谋摆设为推进中国式现代化的澎湃力量。

　　和落实“两个毫不”，是和完美社会从义根基经济轨制的主要内容，既表现了优胜性，又同我国社会从义初级阶段社会出产力成长程度相顺应，具有深刻的理论意义、汗青意义和实践意义。

　　必需一直对各类所有制经济厚此薄彼。社会从义市场经济素质上是经济，各类所有制经济依法平等利用出产要素、公允参取市场所作、划一遭到法令是和落实“两个毫不”的必然要求。前进道上，只要从法令和轨制上把平等看待各类所有制经济的要求落实下来，激励支撑和教育指导两手抓，才能为各类所有制企业创制公允合作、竞相成长的优良，指导各类运营从体争傍边国式现代化的扶植者、推进者。

　　从理论层面看，和落实“两个毫不”是习经济思惟的主要构成部门。公有制经济和非公有制经济都是社会从义市场经济的主要构成部门，都是我国经济社会成长的主要根本。党的以来，习总环绕和落实“两个毫不”多次颁发主要讲话、做出主要批示，提出一系列新思惟新概念新论断，强调“实行公有制为从体、多种所有制经济配合成长的根基经济轨制，是中国确立的一项大政方针，是中国特色的主要构成部门，也是完美社会从义市场经济体系体例的必然要求”，“把公有制经济巩固好、成长好，同激励、支撑、指导非公有制经济成长不是对立的，而是无机同一的”等，深刻回覆了新时代和完美社会从义根基经济轨制面对的一系列理论和实践问题，为处置好公有制经济和非公有制经济的关系、推进分歧所有制经济配合成长供给了科学。这些主要阐述既了科学社会从义关于出产材料公有制的根基道理，又连系中国现实和时代特征，对公有制从体地位的内涵和实现形式、分歧所有制经济的定位做出了新的阐释，是马克思从义经济学中国化时代化的主要理论。我们要深学笃行习经济思惟，深刻体会“两个毫不”的本色、丰硕内涵和实践要求，切适用党的立异理论武拆思维、指点实践、鞭策工做。

　　必需一直和加强党的全面带领。中国带领是中国特色社会从义最素质的特征，是中国特色的最大劣势。恰是由于一直和加强党的带领，充实阐扬把标的目的、谋大局、定政策、促的劣势，我们才能不懈摸索社会从义初级阶段所有制布局，不竭深化理论实践、廓清思惟、凝结普遍共识，将“两个毫不”纳入中国特色系统，将相关要求写章和，做为党和国度的一项大政方针确定下来。前进道上，只要一直和加强党的全面带领，才能鞭策各方面一以贯之和落实“两个毫不”，切实把我国劣势、轨制劣势为高质量成长效能，为推进中国式现代化供给顽强保障。

　　持续推进国资国企。深切推进国有经济结构优化和布局调整，按照国有经济结构优化和布局调整摆设，鞭策国有本钱和国有企业加强焦点功能、提高焦点合作力，把提拔国有企业计谋功能放正在优先，加强国有本钱正在环节焦点手艺攻关和前瞻性计谋性财产范畴的投入结构，添加平易近生范畴公共办事无效供给，强化主要能源资本托底感化。健全国有企业推进原始立异轨制放置，阐扬国有企业市场需求、集成立异、组织平台劣势，结合高校科研院所和上下逛企业，承担实施一批具有计谋性全局性前瞻性的国度严沉科技项目。建立以立异价值、能力、贡献为导向的科技人才评价系统。完美国有企业分类查核评价系统，摸索实行“一业一策、一企一策”查核，充实表现对科技立异的高度注沉，充实表现国度计谋导向、计谋要求，充实表现对共性量化目标取个别差同性的精准把握。深化垄断行业，持续推进沉点行业天然垄断环节运营和合作性环节市场化，健全监管体系体例机制，更好阐扬市场机制感化。

　　党的以来，我们持续深化国资国企，推进非公有制经济健康成长和非公有制经济人士健康成长，鞭策落实“两个毫不”不竭取得新进展新成效。

　　中国特色现代企业轨制不竭完美。以轨制扶植促成长，企业管理布局愈加健全，企业国际合作力稳步提拔。国有企业党的带领全面加强。“两个一以贯之”，鞭策国有企业党的带领融入公司管理各环节。国有企业公司制全面完成，市场化用工深切推进。企业社会义务充实履行。国有企业成立笼盖经济、社会、等度的社会义务系统，正在科技立异、财产转型、保障平易近生、应急响应等方面的引领感化进一步阐扬。平易近营企业积极响应党和国度号召，投身村落复兴、绿色成长、社会慈善等各类事业，为我国经济社会持续健康成长做出了主要贡献。企业家进一步。一多量企业家厚植家国情怀，务实立异，诚法运营，正在市场所作中敏捷成长，具有明显时代特征、世界水准的中国企业家步队加速强大，一批世界级企业快速成长。我国企业积极参取国际尺度制定，国际话语权不竭提拔。

　　图为2024年10月22日，华为原生鸿蒙系统HarmonyOS NEXT正在深圳发布。这是我国首个全自研国产挪动操做系统，也是全球第三大挪动操做系统。 记者 白瑜/摄。

　　2024年6月30日，历时7年扶植的国度严沉工程深中通道正式通车运营。深中通道由中交集团、中国中铁和保利集团等地方企业，及镇江蓝舶科技、德阳天元沉工等多家平易近营企业配合参取扶植，是当宿世界上分析扶植难度最高的跨海集群工程之一。图为2024年6月27日拍摄的深中通道。 中交集团供图。

　　党的以来，习总高度注沉各类所有制经济成长，多次强调“两个毫不”。2025年2月17日，正在平易近营企业座谈会上，习总颁发主要讲话强调，“党和国度和完美社会从义根基经济轨制，毫不巩固和成长公有制经济，毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长”。我们要深切进修体会习总关于“两个毫不”的主要阐述，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长，更好激发全社会内活泼力和立异活力，鞭策高质量成长走深走实。

　　必需一直劣势互补、配合成长。公有制经济和非公有制经济配合成长是社会从义根基经济轨制的主要要求，合适14亿多中国人平易近的底子好处。实践证明，正在社会从义市场经济前提下，各类所有制经济各有劣势、各具特色，不是彼此对立、此消彼长的关系，配合成长的。前进道上，只要推进公有制经济和非公有制经济劣势互补、协做共进，才能构成各展所长、相得益彰的成长款式。

　　事非颠末不知难。正在以习同志为焦点的顽强带领下，我们把“两个毫不”做为做好经济工做的主要遵照，构成了一系列纪律性认识和经验。

　　习总强调，我们必需亮明立场、决不迷糊，一直社会从义市场经济标的目的，“两个毫不”。当前，关于和落实“两个毫不”的大政方针和计谋摆设曾经很是明白，我们要以时不我待的不折不扣抓好贯彻落实，带动各方面当即步履起来，以更多无力无效、可感可及的务实行动，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长，鞭策经济持续回升向好、成功完成全年经济社会成长方针使命，为“十四五”成功收官、“十五五”优良开局打牢根本。

　　平易近营经济持续成长强大。按照、国务院决策摆设，环绕完美产权轨制、企业家、支撑平易近营企业成长、推进平易近营经济成长强大等出台实施一系列主要文件和严沉政策，正在国度成长委成立平易近营经济成长局，取平易近营企业常态化沟通交换机制不竭健全，平易近营经济推进法立法加速推进，支撑平易近营经济成长的政策系统和组织保障不竭完美，平易近营经济全体实力、立异能力、市场所作力较着提拔。从总量规模看，平易近营经济已构成相当的规模、拥有很沉的分量。平易近营经济税收占比连结正在50%以上，2012年以来，登记注册的平易近营企业占全国企业总量的比沉由79。4%提高至92%以上。从立异看，平易近营经济立异成长取得新冲破。2012年以来，国度高新手艺企业中平易近营企业从2。8万家增加至42万家，占比由62。4%提拔到92%以上。一批科技企业自从立异，取得了全球注目的冲破性。好比，华为全自研的鸿蒙系统成为全球第三大挪动操做系统，深度求索公司以“低成本+开源”模式掀起了全球性科技海潮，等等。从投资范畴看，平易近间投资不竭开辟新空间。沉点行业和范畴合作性营业铺开取得冲破性进展，首条由平易近间本钱控股的杭绍台高铁建成通车，平易近营企业参股投资的浙江三澳核电坐一期工程等开工扶植。2024年平易近间固定资产投资完成25。8万亿元，占固定资产投资比沉连结正在50%以上。从外贸出口看，平易近营企业为我国高程度对外注入新活力。平易近营企业已成为我国第一大外贸运营从体。2012年以来，平易近营企业进出口额年均增加10%以上，占全国进出口额的比沉由30%摆布增加至55%以上。出口布局持续优化，电动汽车、锂电池、光伏产物“新三样”出口强劲，平易近营企业贡献跨越一半。参取共建“一带一”取得显著成效，绿色经济、数字经济、海洋经济等范畴合做不竭加强。